简介：所谓美利坚合众国，起先就是由这13个殖民地联合而成的。所以，制宪会议没开两天，就通过了建立全国最高政府的决议，显然不是没有原因的。如果有纠纷，也只能仲裁，不能审判。后一个问题一时无人应答，伦道夫对前一个问题的回答也很含糊其辞。何况大英帝国对他们也一直实行垂直领导，并没有在当地设立过统一管理的政府机构。因为只有联邦才既有全国宪法和全国政府，又有各邦宪法和各邦政府。